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中國鐵路貨運改革又有新動作

成都鐵路學校www.cdtlxy.com 发表时间:2017-01-21 19:22:13

  深化貨運組織改革

  充分發揮鐵路在綜合交通體系中的骨幹作用

  ——專訪中國鐵路總公司運輸局副局長兼營運部主任郭玉華

  今年9月份以來,中國鐵路總公司進一步加大貨運組織改革力度,相繼推出了一系列新業務、新服務,市場和客戶對這些新業務、新服務反映如何?記者就此專訪了中國鐵路總公司運輸局副局長兼營運部主任郭玉華。

  1. 铁路部门加大货运组织改革力度,主要出于什么考虑?主要内容是什么?

  答:2013年6月,中國鐵路總公司實施鐵路貨運組織改革,主要內容是簡化貨運受理、實施實貨制運輸、清理規範收費、發展全程物流服務,推動鐵路運輸組織由按計劃組織運輸的生産模式,向與市場經濟相適應的生産經營模式轉變。今年下半年,爲進一步推動鐵路走向市場,充分發揮鐵路在綜合交通運輸體系中的骨幹作用,降低全社會物流成本,中國鐵路總公司認真總結貨運組織改革實踐,研究制定了深化貨運組織改革的思路和方案,從9月份起在全國鐵路組織實施,主要包括四個方面的內容:一是取消訂車環節,進一步實現貨物全面敞開受理、直接辦理發貨。二是開辦零散貨物快運業務,滿足零散貨物運輸需求。三是實行完全清晰的貨運“一口價”,推進鐵路運價市場化。四是開辦中歐班列、中亞班列、集裝箱快運班列、電商班列、高鐵快件、自駕遊汽車專列等新業務,拓展鐵路貨運市場,滿足社會需求。

  2. 铁路部门为什么要取消订车?这给客户带来哪些便利?

  答:長期以來,鐵路一直采取請車、訂車這種計劃管理的方式組織貨物運輸。應該講,這一方式在計劃經濟時代,特別是運能緊張的條件下,曾起到重要作用。隨著我國市場經濟不斷發展、鐵路運輸能力不斷擴大和有效釋放,運輸市場和運能條件發生了深刻變化,這種請車、訂車的做法已不適應市場經濟和鐵路運輸發展的要求,主要體現是鐵路貨運部門對貨主提出的運輸需求不能做到直接敞開受理,貨主發貨很不方便。2012年全國鐵路實行網上受理貨運業務,請車、訂車這一問題也沒有得到根本解決。

  這次深化貨運組織改革,就是爲了進一步實現貨物敞開受理、直接辦理。爲此,鐵路部門重新設計的貨運網上受理的流程和操作界面,貨主只需輸入所要運輸的貨物、重量(體積)、發到站(發到地)、收發貨人、運輸日期等最基本的信息,即可聯系發貨,省去了以前需要先訂車、訂艙、與鐵路多個部門聯系、找貨運代理等中間環節。網上“我要發貨”欄目,劃分爲散堆裝貨物、批量成件貨物、液體貨物、零散及快運貨物、集裝箱貨物、特殊需求貨物等6個界面,並配有清晰明確的圖示,方便貨主填寫,使貨主在提報需求時有更好的體驗。同時,貨物受理不受貨物重量、體積、件數和批量限制,也不區分整車、零擔、集裝箱、班列、行包等鐵路內部的運輸組織方式。鐵路部門在接到貨主運輸需求、向客戶報價並確定運輸方案、提示進站上貨等時間節點後,即向貨主發出短信通知,主動與貨主聯系互動,及時爲貨主提供咨訊和服務。

  中國鐵路總公司還要求所屬各鐵路局取消任何形式的鐵路運輸立戶管理,全面暢開受理,方便客戶。

  取消請車訂車和立戶管理等措施實施後,廣大貨主普遍反映,現在只要打“一個電話”,或者按“一個鍵”,提報簡單的運輸需求,就可以把貨發出去,比以前方便、省心多了。

  3. 铁路开办货物快运业务进展情况如何?效果怎么样?

  答:爲了更好地滿足零散貨物快運市場需求,發揮鐵路運輸優勢,降低社會物流成本,中國鐵路總公司從今年9月起在全國鐵路開辦了貨物快運業務,兩個多月來推進順利,而且呈現出很好的發展態勢。

  一是覆蓋全國的鐵路貨物快運網絡基本形成。全國鐵路4000多個營業站敞開受理零散貨物,每天開行70余列區域貨物快運列車收集運送貨物,在京滬、京廣、京哈、隴海、襄渝、滬昆等主要幹線開行8對跨區域的貨物快運列車,在其余地區的相鄰鐵路局間開行多列跨鐵路局的支線貨物快運列車,解決了零散貨物無法受理、難以快速集結裝運等問題。

  二是零散貨物運量不斷攀升。貨物快運業務開辦以來,從初期的日發送貨物1萬噸迅速上升到6萬噸,並保持了持續增長的態勢。

  三是社會反響良好。由于貨物快運業務爲加快區域貨物流動提供了運力支撐,因此受到廣大貨主的普遍歡迎,也得到了地方黨委、政府的充分肯定。

  4. 铁路货运是否实现了完全市场化的“一口价”?

  答:今年9月開辦的零散貨物快運,建立了與市場對接的貨物快運計價體系,在國家政策範圍內,實行了完全清晰、市場化的一口報價、一次核收。在此基礎上,中國鐵路總公司推出了新的貨運“一口價”報價收費方式,對所有貨物運輸實行社會物流業通行的完全市場化的“一口價”。

  5. 铁路部门还推出了哪些货运新业务?运营情况如何?

  答:爲了適應多樣化的市場需求,滿足不同貨主的運輸需要,今年9月份以來,中國鐵路總公司還陸續推出了以下貨運業務:

  一是國際班列。積極響應中央提出的“一帶一路”戰略,構建西、中、東3條中歐鐵路通道,開行中歐、中亞班列發展國際聯運業務。按最高時速120公裏、日行1000公裏以上,在西、中、東3條通道鋪畫了中歐班列運行線。其中,西部通道由我國中西部經阿拉山口(霍爾果斯)出境,中部通道由我國華北地區經二連浩特出境,東部通道由我國東南部沿海地區經滿洲裏(綏芬河)出境。今年以來,已開行中歐班列244列,其中回程班列15列,預計全年將開行285列,包括回程25列;中亞班列預計全年完成1500列。12月10日實施新的運行圖後,中歐班列運行線將由7列增加到19列,中亞班列將由10列增加到15列,這將爲快速增長的中歐、中亞貿易提供有力的運力保障。

  二是電商班列。目前,鐵路部門與電商企業、快遞企業合作,在北上廣深間開行了3對6列最高時速160公裏電商班列,每天運送小件貨物50萬件,運達時效較電商班列開行前提高20%,班列准點率在98%以上。電商班列的開行,開拓了鐵路貨運電商服務的新市場,促進了公鐵聯運方式的發展,有效降低了快遞能耗水平和社會物流總成本。

  三是高鐵行包。這一業務主要服務于文件類以及5公斤以下輕小型快件貨物的運輸,爲廣大客戶提供“當日達”“次晨達”“次日達”快件的“門到門”服務。目前,開辦高鐵行包業務的城市持續增加,已覆蓋高鐵沿線主要城市,越來越多的客戶可以選擇快捷、准時的高鐵行包服務。

  四是自駕遊汽車專列。爲滿足廣大群衆節假日自駕遊汽車運輸的需求,2014年國慶期間,鐵路部門成功開行了“浙江自由行”自駕遊汽車運輸專列。在此基礎上,又于APEC會議放假期間,成功組織了北京去往浙江、陝西、四川等6個方向的自駕遊汽車運輸專列。今後,鐵路部門還將根據不同節假日和季節特點,開行更多方向的自駕遊汽車運輸專列,更好地滿足廣大客戶的需求。